неделя, 23 ноември 2014 г.

ОСПОРВАНЕ НА НАКАЗАТЕЛНИТЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

Наказателните постановления (актовете, с които се налагат административни наказания) подлежат на обжалване пред районните съдилища по място на извършване на нарушенията (за нарушенията, извършени в чужбина – пред Софийски районен съд).
Решенията на Комисията за защита на конкуренцията, с които се налагат имуществени санкции и глоби по Закона за защита на конкуренцията, подлежат на обжалване пред Върховния административен съд.
Нарушителят и поискалият обезщетение могат да обжалват постановлението в седемдневен срок от връчването му, а прокурорът може да подаде протест в двуседмичен срок от издаване на постановлението.
Някои наказателни постановления не подлежат на обжалване. Това са тези, с които е наложена глоба, постановено е в полза на държавата отнемане на вещи или е присъдено обезщетение за причинени вреди до минималния размер, указан в чл. 59, ал. 3 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН), или в по-голям размер, указан в специален закон.
Основанията за отмяна или изменяване на наказателните постановления не са уредени в ЗАНН. Като се има предвид спецификата на административнонаказателния процес, основанията са:
► Нарушаване на материалноправна норма е първото основание за отмяна на наказателното постановление. Такова основание познава всяко производство за отмяна на административни или правораздавателни актове.
► Същественото нарушаване на административнопроцесуалните правила е следващото основание за отмяна на наказателните постановления, но с важно ограничение, една граница на възможността за отмяна, която се очертава от чл. 53, ал. 2 от ЗАНН.), преди съда да пристъпи към решаването му по същество.
► Последното основание за отмяна, най-често за промяна на наказателните постановления, е явната несправедливост на наложеното наказание.
Тежестта за доказване извършването на административното нарушение лежи върху органа, издал наказателното постановление. В сегашния български административнонаказателен процес действа презумпцията за невиновност на лицето, посочено в акта и наказателното постановление като нарушител.
Съдът разглежда делото по същество и в зависимост от събраните доказателства и от основателността на жалбата или протеста може да потвърди, да измени или да отмени наказателното постановление.